U prethodnom tekstu pisali smo o tome pod kojim uslovima se mogu uputiti radnici na rad u inostranstvo kod stranog poslodavca, u cilju obavljanja radova ili pružanja usluga, a po osnovu sporazuma o poslovno-tehničkoj saradnji koji zaključuje domaći poslodavac sa stranim poslodavcem.
Prava zaposlenih koji se upućuju na privremeni rad u inostranstvo, te uslovi i obaveze poslodavca u vezi sa upućivanjem zaposlenih na privremeni rad u inostranstvo uređeni su Zakonom o uslovima za upućivanje zaposlenih na privremeni rad u inostranstvo i njihovoj zaštiti. Upravo su prava zaposlenih, odnosno obaveze poslodavca, tema ovog teksta.
Obaveze poslodavca pre upućivanja na privremeni rad u inostranstvo
Poslodavac je dužan da pre upućivanja na privremeni rad u inostranstvo sa zaposlenim zaključi aneks ugovora o radu koji obavezno sadrži:
1) državu, mesto rada i period na koji se zaposleni upućuje;
2) naziv i opis poslova koje će zaposleni obavljati u inostranstvu, ako se isti menjaju;
3) iznos osnovne zarade, odnosno plate i valutu u kojoj će zarada biti isplaćivana;
4) elemente za utvrđivanje zarade, druga novčana i nenovčana davanja koja su povezana sa boravkom u inostranstvu;
5) radno vreme, odmore i godišnji odmor.
Aneks ugovora ne mora da sadrži elemente iz citiranih tačaka 4) i 5), to jest elemente za utvrđivanje primanja, te radno vreme i odmor, ako su oni utvrđeni zakonom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom o radu ili drugim aktom poslodavca, u kom slučaju u aneksu mora da se naznači akt kojim su ta prava utvrđena u momentu zaključivanja aneksa.
Poslodavac je dužan da aneks ugovora o radu drži u skladu sa propisima o radu u mestu rada iz koga je zaposleni upućen na privremeni rad u inostranstvo.
Prijava u Centralni registar socijalnog osiguranja
Poslodavac je dužan da za zaposlenog upućenog na privremeni rad u inostranstvo izvrši promenu osnova osiguranja u jedinstvenoj bazi Centralnog registra obaveznog socijalnog osiguranja, u skladu sa propisima kojima se uređuje podnošenje jedinstvene prijave na obavezno socijalno osiguranje.
Osnov osiguranja više nije radni odnos kod domaćeg poslodavca, već privremeni rad u inostranstvu kod stranog poslodavca, na osnovu upućivanja od strane domaćeg poslodavca.
Poslodavac koji upućuje zaposlenog na privremeni rad u inostranstvo, prilikom prijave promene osnova osiguranja u jedinstvenu bazu podataka, unosi državu u koju se zaposleni upućuje, kao i svaku naknadnu promenu države.
Prava koja je poslodavac dužan da obezbedi zaposlenom privremeno upućenom na rad u inostranstvo
Poslodavac je dužan da zaposlenom kojeg upućuje na privremeni rad u inostranstvo obezbedi:
1. Zdravstveno, penzijsko i invalidsko osiguranje, kao i osiguranje za slučaj nezaposlenosti, u skladu sa propisima kojima se uređuju ovi vidovi osiguranja. Kada poslodavac privremeno upućuje zaposlenog u državu sa kojom je zaključen međunarodni ugovor o socijalnom osiguranju, osiguranje se obezbeđuje u skladu sa tim ugovorom.
2. Bezbednost i zdravlje na radu, u skladu sa propisima Republike Srbije kojima se uređuje oblast bezbednosti i zdravlja na radu, odnosno u skladu sa propisima države u koju se zaposleni upućuje, ako su oni za zaposlenog povoljniji.
3. Smeštaj, ishranu i prevoz za dolazak na rad i odlazak sa rada.Poslodavac je dužan da zaposlenima koji se upućuju na privremeni rad u inostranstvo, o svom trošku, obezbedi smeštaj i ishranu prema standardima koji važe u državi u kojoj se izvode radovi, odnosno u skladu sa uslovima smeštaja i ishrane utvrđenim kolektivnim ugovorom ili pravilnikom o radu, ako su ti uslovi povoljniji za zaposlene.
Poslodavac je dužan da zaposlenima koji se upućuju na privremeni rad u inostranstvo obezbedi prevoz za dolazak na rad i odlazak sa rada ili naknadu troškova za te svrhe.
4. Zaradu.
Poslodavac je dužan da zaposlenom obezbedi zaradu u skladu sa propisima Republike Srbije, koja ne može biti niža od garantovane minimalne zarade utvrđene propisima države u koju je zaposleni upućen na privremeni rad.
5. Pripremu za upućivanje na privremeni rad.
Poslodavac je dužan da, o svom trošku, organizuje pripremu zaposlenog za upućivanje, a naročito:
a) da informiše zaposlenog o uslovima života u državi i mestu u koje se zaposleni upućuje;
Informisanje se vrši pre nego što zaposleni da prethodnu pisanu saglasnost za upućivanje u inostranstvo, koja je obavezna, odnosno pre potpisivanja aneksa ugovora o radu kojim se uređuje upućivanje u inostranstvo.
Informisanje se vrši na način koji odredi poslodavac i obavezno obuhvata davanje obaveštenja o:
• uslovima života u mestu u koje se zaposleni upućuje, uključujući klimatske uslove, valutu, društveno-političku situaciju, specifične zdravstvene i druge okolnosti;
• uslovima smeštaja i ishrane koji se zaposlenom obezbeđuju za vreme boravka i rada u inostranstvu, udaljenosti mesta boravka od mesta rada i drugim relevantnim okolnostima;
• kontakt osobi u mestu rada u inostranstvu.
Kontakt osoba ovlašćena je za davanje informacija državnim i drugim organima u vezi sa upućivanjem zaposlenih, kao i za pružanje dodatnih informacija i obaveštenja zaposlenima koji se nalaze na privremenom radu u inostranstvu.
b) da obezbedi potrebne zdravstvene preglede i preventivne zdravstvene mere;
v) da obezbedi prevoz do mesta rada u inostranstvu i povratak u Republiku Srbiju;
g) da obezbedi pribavljanje radnih i boravišnih dozvola.
Zaštita zaposlenih
Organi i organizacije koji obavljaju poslove državne uprave u vezi sa nadzorom nad ostvarivanjem prava zaposlenih na privremenom radu u inostranstvu dužni su da međusobno sarađuju i razmenjuju informacije radi zaštite prava zaposlenih upućenih na privremeni rad u inostranstvo.
Zaštitu zaposlenih za vreme rada i boravka u inostranstvu pružaju diplomatska, odnosno konzularna predstavništva Republike Srbije, u okviru svog delokruga rada.
Inspekcija rada vrši nadzor nad primenom zakona kojim se uređuje privremeno upućivanje zaposlenih na rad u inostranstvo. U vršenju nadzora Inspekcija rada sarađuje sa drugim državnim organima, Centralnim registrom i drugim organizacijama u oblasti obaveznog socijalnog osiguranja, organima poreske kontrole, kao i sa nadležnim organima u inostranstvu, u skladu sa zakonom i međunarodnim sporazumima.
Zakon o uslovima za upućivanje zaposlenih na privremeni rad u inostranstvo i njihovoj zaštiti propisuje novčane kazne za poslodavce koji ne poštuju uslove upućivanja, odnosno koji ne izvršavaju svoje obaveze u pogledu obezbeđivanja prava zaposlenih upućenih na rad u inostranstvo. Zakonom su utvrđeni prekršaji i novčane kazne za učinjene prekršaje.
